Учебный план школы: обязательная и вариативная части

Что такое учебный план и чем он не является

Учебный план — это документ, который определяет перечень, трудоёмкость и распределение по годам обучения учебных предметов, курсов и модулей. Определение дословно взято из пункта 22 статьи 2 ФЗ-273, на него же ссылается ФОП среднего общего образования. Проще говоря, это таблица «предмет — класс — часы в неделю» плюс несколько служебных строк под ней.

Учебный план не равен расписанию: расписание составляется на его основе, но с учётом шкалы трудности предметов и дневной динамики работоспособности. Он не равен и программе целиком: содержание лежит в рабочих программах, а план отвечает только за объём. И он не равен федеральному учебному плану из ФООП: тот является ориентиром, а школа делает на его основе свой.

Две части и их доли

Структура одинаковая на всех уровнях: обязательная часть плюс часть, формируемая участниками образовательных отношений. А вот пропорции разные, и это первое, что стоит проверить в любом споре.

Проценты в стандарте считаются от общего объёма образовательной программы, а не только от строчки «часы в неделю». Поэтому напрямую переводить их в уроки нельзя: реальный запас вариативных часов виден в самом федеральном учебном плане, в строке «Часть, формируемая участниками образовательных отношений».

Сколько часов реально попадает во вторую часть

Вот эти цифры и есть предмет разговора с завучем. Они взяты из федеральных учебных планов в составе ФООП и различаются в зависимости от того, пятидневка в школе или шестидневка.

Отсюда видно главное: в начальной школе при пятидневке свободных часов почти нет, в первом классе их нет вообще. В основной школе при шестидневке появляется по пять часов, и это уже полноценный ресурс. В старшей школе на универсальном профиле вариативная часть больше обязательной по любому предмету, потому что именно из неё собирается индивидуальная траектория.

На что школа вправе потратить эти часы

Перечень направлений записан в самой ФООП, в пунктах 171.10 для начальной школы и 167.5.2 для основной. Он короткий и вполне понятный.

• Увеличить часы на предметы обязательной части, в том числе для углублённого изучения. Самый частый случай: третий час физкультуры, дополнительный час русского языка или математики.
• Ввести собственные учебные курсы и модули, включая этнокультурные, краеведческие и профориентационные.
• Учесть особые образовательные потребности учеников с ограниченными возможностями здоровья.
• Отдать часы под другие виды учебной и спортивной деятельности, предусмотренные образовательной программой.

Отдельно стоит помнить про часть 6.2 статьи 12 ФЗ-273: школа вправе перераспределять время, отведённое федеральным планом на предметы без государственной итоговой аттестации, в пользу других предметов, в том числе на углублённое изучение и профильное обучение. Это не про вариативную часть, а про обязательную, и именно здесь у школ обычно и появляются разночтения с федеральной таблицей.

Кто такие эти «участники образовательных отношений»

Формулировка звучит бюрократично, но за ней стоит конкретный набор людей: обучающиеся, их родители или законные представители и педагогические работники. В начальной школе стандарт прямо говорит про выбор родителей, в основной и старшей добавляется выбор самих учеников.

На практике механизм выглядит так: школа предлагает перечень курсов, родители и ученики выбирают из этого перечня, результат фиксируется в учебном плане на год. Слово «перечень, предлагаемый организацией» здесь ключевое: право выбора есть, права придумать курс с нуля и обязать школу его вести нет. Как выстроить такой разговор со школой конструктивно, я разбирал в статье про разговор родителя и учителя.

Внеурочная деятельность: рядом, но не внутри

Внеурочная деятельность в учебную нагрузку не входит и в максимально допустимую недельную нагрузку не считается. При этом время ребёнка она занимает, поэтому лимиты в ФООП тоже есть.

В этот объём попадают и «Разговоры о важном», и профориентационный курс «Россия — мои горизонты», который реализуется с 6 по 11 класс. Формы внеурочной деятельности по определению отличаются от урочных: экскурсии, походы, соревнования, общественно полезные практики. Идеи для таких занятий я собирал в разделе про внеурочную деятельность по ФГОС.

Как разобрать учебный план своей школы

1. Скачайте файл за текущий учебный год

   Раздел «Образование» на сайте школы. Планы утверждаются ежегодно, прошлогодний документ обсуждать бессмысленно.

2. Определите режим недели

   Смотрите нижнюю строку с максимально допустимой нагрузкой. 23 часа во втором классе означают пятидневку, 26 — шестидневку. От этого зависит весь дальнейший разбор.

3. Сравните строку «Итого» с федеральной

   Таблицы федерального минимума по классам я привёл в статье про часы по предметам. Больше — законно, меньше — вопрос.

4. Найдите строку вариативной части и спросите, куда ушли часы

   Это нормальный вопрос на родительском собрании, и ответ на него должен быть в протоколе или в приложении к учебному плану.

5. Проверьте план внеурочной деятельности отдельно

   Именно там обычно и обнаруживается, что у ребёнка не 5 уроков, а 7 занятий подряд.

Пять строк, которые есть в любом учебном плане

Формы учебных планов у школ разные, но набор служебных строк под предметной таблицей одинаковый. Если вы понимаете эти пять строк, вы прочитаете любой план.

Проверка на согласованность делается за минуту: сумма строк «Итого» и вариативной части должна совпадать с максимально допустимой нагрузкой или быть меньше её. Если больше, в плане ошибка, и это повод спросить.

Промежуточная аттестация тоже живёт в учебном плане

Пункт 171.26 ФОП НОО прямо говорит: учебный план определяет формы проведения промежуточной аттестации по каждому предмету или его части в порядке, установленном школой. Это не формальность: именно оттуда берётся ответ на вопрос, будет ли в конце года по предмету контрольная, тест, проект или зачёт.

Там же действует ограничение из ФООП: объём учебного времени, затрачиваемого на оценочные процедуры, не должен превышать 10% от всего времени, отводимого на предмет в текущем году. В этот лимит входят и всероссийские проверочные работы. Если по предмету со ста часами в год набирается пятнадцать контрольных, арифметика уже не сходится.

Деление классов на группы

Отдельная строка расходов, которая напрямую влияет на расписание. ФООП разрешает делить класс на группы при наличии условий, а при изучении родного языка в 1–4 классах и иностранного языка во 2–4 классах деление на две и более группы предусмотрено прямо.

На практике это значит, что в учебном плане может стоять 2 часа иностранного, а в тарификации школы эти часы удваиваются. Отсюда же берётся частая ситуация, когда школа не может добавить второй иностранный язык: дело не в часах в плане, а в невозможности разделить класс.

Индивидуальные учебные планы

ФООП всех трёх уровней предусматривает разработку индивидуальных учебных планов, в том числе для ускоренного обучения, в порядке, установленном локальными актами школы. В начальной школе реализация таких планов сопровождается тьюторской поддержкой.

Это законный механизм для ситуаций, когда ребёнок опережает программу, долго болеет или профессионально занимается спортом. Работает он только при наличии у школы возможностей, и обсуждать его нужно с администрацией, а не с учителем-предметником.

Коротко

Учебный план состоит из обязательной части и части, формируемой участниками, в пропорции 80 на 20 в начальной школе, 70 на 30 в основной и 60 на 40 в старшей. Реальный запас вариативных часов при пятидневке невелик и вырастает при шестидневке. Распоряжается им школа вместе с родителями и учениками, но из перечня, который предлагает сама школа.