Школьная программа: как устроена и кто её определяет

Четыре документа, из которых складывается программа

Когда родитель спрашивает «а кто вообще решает, что проходят в шестом классе», правильный ответ звучит скучно: решают четыре документа, и они выстроены лесенкой. Каждый следующий конкретнее предыдущего и не может ему противоречить.

• Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» задаёт рамку: кто и в каком порядке утверждает программы, что школа обязана применить дословно, а где у неё есть свобода.
• ФГОС (федеральный государственный образовательный стандарт) отвечает на вопрос «какой результат должен получиться» и задаёт структуру программы, включая доли обязательной и вариативной частей. Стандартов три: для начального, основного и среднего общего образования.
• ФООП (федеральная образовательная программа) отвечает на вопрос «что именно и в каком объёме изучается». Внутри неё лежат федеральный учебный план, федеральные рабочие программы по предметам, программа воспитания и календарный график.
• ООП школы — основная образовательная программа конкретной организации. Это то, что школа утверждает у себя и выкладывает на сайте в разделе «Сведения об образовательной организации».

Практический вывод простой. Если вам нужен ответ про предметы и часы вообще, смотрите ФООП. Если нужен ответ про свою школу, смотрите её учебный план: в пределах федеральной рамки школы отличаются друг от друга сильнее, чем принято думать.

ФООП: что это и с какого года она обязательна

До 2023 года федеральный уровень задавал результаты, а содержание школа собирала сама на основе примерных программ. Федеральный закон от 24 сентября 2022 года № 371-ФЗ ввёл в систему федеральные основные общеобразовательные программы и сделал их обязательными. Сами программы утверждены тремя приказами Минпросвещения от 18 мая 2023 года: № 372 для начального общего образования, № 370 для основного, № 371 для среднего. Все три зарегистрированы Минюстом 12 июля 2023 года и применяются с 1 сентября 2023 года.

Приказы живые: их правят почти каждый год. Действующая редакция всех трёх на момент написания статьи установлена приказом Минпросвещения от 10 ноября 2025 года № 808, зарегистрированным Минюстом 11 февраля 2026 года. До него были приказы № 171 от 19.03.2024, № 704 от 09.10.2024 и № 579 от 05.08.2025. Поэтому при споре о часах всегда проверяйте, какой редакцией пользуется собеседник.

Содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ.

часть 6.1 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ

Формула «не ниже» и есть ключ ко всей конструкции. Школа не может дать меньше, чем в ФООП, но дать больше и иначе организовать процесс может. Отсюда и берётся то, что два соседних лицея с одинаковыми федеральными документами дают заметно разную нагрузку.

Что жёстко задано, а что решает школа

Эту таблицу я держу под рукой, когда родители приходят с вопросом «имеют ли они право». Чаще всего оказывается, что имеют, потому что спорная вещь лежит в правой колонке.

Доли обязательной и вариативной частей: цифры разные на каждом уровне

Здесь чаще всего и ошибаются, потому что запоминают одну пропорцию и переносят её на всю школу. На самом деле соотношение своё для каждого уровня образования и записано прямо в тексте стандарта.

Федеральные рабочие программы, которые нельзя переписывать

По части предметов свободы в содержании нет вообще. Часть 6.3 статьи 12 ФЗ-273 требует непосредственного применения федеральных рабочих программ, то есть школа берёт федеральный текст и не разрабатывает свой.

• 1–4 классы: русский язык, литературное чтение, окружающий мир, труд (технология).
• 5–9 классы: русский язык, литература, история, обществознание, география, основы безопасности и защиты Родины, труд (технология).
• 10–11 классы: русский язык, литература, история, обществознание, география, основы безопасности и защиты Родины.

По остальным предметам школа вправе разработать свою рабочую программу, если её содержание не ниже федерального. А по части 6.4 той же статьи школа может пойти простым путём и применять федеральные рабочие программы и федеральный учебный план целиком: тогда собственную учебно-методическую документацию она не разрабатывает. Как это выглядит в документах учителя, я разбирал в статье про рабочую программу по ФГОС.

Где у школы остаётся свобода

Свободы больше, чем кажется, и она прописана прямо в законе. Часть 6.2 статьи 12 разрешает школе перераспределять время, отведённое федеральным учебным планом на предметы, по которым не проводится государственная итоговая аттестация, в пользу других предметов, в том числе на углублённое изучение и профильное обучение.

Дальше добавляются вариативная часть учебного плана, выбор режима работы, деление классов на группы при изучении иностранного и родного языков, выбор учебников из федерального перечня и весь блок внеурочной деятельности. Подробнее про механику я написал отдельно: учебный план школы и его две части.

Как прочитать программу своей школы за вечер

1. Найдите раздел «Образование» на сайте школы

   Он обязателен для всех школ. Там лежат основные образовательные программы по уровням и учебные планы на текущий год. Ищите файл со словами «учебный план» и годом.

2. Посмотрите на строку «Итого» и на максимально допустимую нагрузку

   Первая показывает, сколько часов набрала обязательная часть, вторая — потолок по санитарным нормам. Разница между ними и есть та вариативная часть, о которой имеет смысл разговаривать.

3. Сверьте предметные строки с федеральным учебным планом

   Отличие в большую сторону законно, отличие в меньшую — повод задать вопрос. Таблицы для сверки я собрал в статье про часы по предметам.

4. Отдельно прочитайте план внеурочной деятельности

   Он не входит в максимально допустимую недельную нагрузку, но занимает время ребёнка. Общий объём внеурочной деятельности по ФООП не должен превышать 10 часов в неделю.

5. Проверьте дату утверждения

   Учебный план утверждается на учебный год. Прошлогодний файл на сайте — обычная история, но обсуждать по нему текущий год бессмысленно.

Что поменялось в программе за последние годы

Коротко: технология стала называться «Труд (технология)», ОБЖ превратился в «Основы безопасности и защиты Родины», в основной школе сдвинулось обществознание, появилась «Духовно-нравственная культура России», а по ряду предметов введены единые государственные учебники. Даты и приказы по каждому пункту я разобрал в статье про изменения в школьной программе, потому что их регулярно путают между собой.

Родителям, которые хотят понимать не только структуру, но и что с этим делать дома, полезнее будет раздел для родителей: там про домашние задания, мотивацию и разговор с учителем.

Что лежит внутри самой ФООП

Слово «программа» вводит в заблуждение: это не один текст, а пакет документов на несколько тысяч страниц. Когда завуч говорит «по ФООП положено», он имеет в виду одну из этих частей, и полезно понимать, какую именно.

• Целевой раздел: зачем и с каким результатом. Здесь лежат планируемые результаты по каждому предмету и система оценки их достижения.
• Содержательный раздел: федеральные рабочие программы по предметам и курсам, программа формирования универсальных учебных действий, программа воспитания.
• Организационный раздел: федеральный учебный план, план внеурочной деятельности, календарный учебный график и календарный план воспитательной работы.
• Поурочное планирование по ряду предметов: оно появилось в ФООП после изменений 2024 года и описывает содержание с точностью до отдельного урока.

Родителю из всего этого пакета обычно нужны две вещи: федеральный учебный план, чтобы понять объём, и федеральная рабочая программа по конкретному предмету, чтобы понять содержание. Учителю добавляется поурочное планирование и планируемые результаты, из которых собирается его собственная рабочая программа.

Кто ещё влияет на содержание

Кроме Минпросвещения и школы в этой конструкции есть ещё два участника, о которых часто забывают. Первый — регион: по части 6.6 статьи 12 ФЗ-273 уполномоченные органы субъектов Российской Федерации привлекаются к разработке федеральных программ в части учёта региональных, национальных и этнокультурных особенностей. Отсюда, например, вырос курс истории родного края внутри предмета «История».

Второй участник — федеральный перечень учебников. Действующий утверждён приказом Минпросвещения от 26 июня 2025 года № 495. Школа выбирает учебники только из перечня, и это тоже влияет на то, как выглядит программа на практике: последовательность тем внутри года во многом задаётся конкретной линейкой.

Календарь: что задано жёстко

Продолжительность учебного года по ФООП составляет 34 недели, в первом классе 33 недели. Продолжительность урока: 35 минут в первом классе с сентября по декабрь и 40 минут с января по май, 40–45 минут во 2–4 классах по решению школы, 40–45 минут в основной школе, 40 минут в классах, где учатся дети с ограниченными возможностями здоровья.

Каникулы школа устанавливает сама, но не короче 7 календарных дней за период и не менее 8 недель летом. Для первоклассников обязательны дополнительные недельные каникулы в середине года. Конкретные даты живут в календарном учебном графике школы, а не в федеральных документах.

Коротко

Программу задают ФГОС и ФООП, а школа собирает из них свой учебный план и свою основную образовательную программу. Федеральный уровень фиксирует перечень предметов, минимальные часы, содержание по семи-восьми предметам и потолок нагрузки. Всё остальное решается внутри школы, и именно там имеет смысл задавать вопросы.