📋 Документы учителя

Рабочая программа по ФГОС: что можно взять готовым

Рабочая программа — единственный документ из перечня приказа № 779, который учитель действительно пишет текстом. Но писать его с нуля почти никогда не нужно: по части 6.4 статьи 12 закона об образовании школа вправе применять федеральную рабочую программу непосредственно, и тогда своя учебно-методическая документация не разрабатывается. Разбираю, что берётся готовым, что остаётся вам и как отвечать на требования добавить лишние разделы.

Руслан БарашкинЦифровой ведущий, игротехник, предприниматель в event, создатель игр, квизов и игровых механик
Рабочая программа по ФГОС: что можно взять готовым

Один документ из пяти

В перечне приказа Минпросвещения от 06.11.2024 № 779 у школьного учителя пять позиций: рабочая программа, журнал учёта успеваемости, журнал внеурочной деятельности, план воспитательной работы для классного руководства и характеристика на обучающегося по запросу. Четыре из пяти — это либо заполнение готовой формы, либо документы, которые касаются только классных руководителей. Писать текстом приходится одно: рабочую программу учебного предмета, учебного курса, в том числе курса внеурочной деятельности, и учебного модуля, пункт 1.2.1 перечня.

Отсюда и весь август у части коллег. Люди сидят и переписывают программу, потому что «обновился ФГОС», «сменился учебник», «завуч просил добавить раздел». Я подхожу к этому не как методист, а как человек, который делает материалы и игровые форматы к урокам и постоянно упирается в вопрос «а к какой программе это привязывать». Короткий ответ: к федеральной. И в большинстве случаев писать самому не надо вообще ничего.

Часть 6.3: где федеральные программы применяются напрямую

Часть 6.3 статьи 12 закона «Об образовании в Российской Федерации» устроена жёстко: при разработке основной общеобразовательной программы школа предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по конкретному списку предметов. Не «с учётом», не «на основе», а непосредственное применение. Списки разные для трёх уровней образования, и их полезно держать перед глазами.

Уровень образованияПредметы, по которым ФРП применяются непосредственно
Начальное общееРусский язык, Литературное чтение, Окружающий мир, Труд (технология)
Основное общееРусский язык, Литература, История, Обществознание, География, Основы безопасности и защиты Родины, Труд (технология)
Среднее общееРусский язык, Литература, История, Обществознание, География, Основы безопасности и защиты Родины
Часть 6.3 статьи 12 ФЗ-273: по этим предметам школа предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ

Практический смысл такой. Если вы ведёте литературу в восьмом классе, ваша рабочая программа — это федеральная рабочая программа по литературе, утверждённая в составе федеральной образовательной программы основного общего образования приказом Минпросвещения от 18.05.2023 № 370. Для начальной школы это приказ № 372, для старшей — № 371. Переписывать её своими словами закон не просит, а требование «адаптировать под специфику школы» здесь работает против самого учителя: любое отклонение вниз от федерального содержания противоречит части 6.1 той же статьи, по которой содержание и планируемые результаты школьной программы не могут быть ниже, чем в федеральной.

Часть 6.4: остальные предметы и главная фраза во всей теме

Дальше самое интересное. По предметам, которых нет в списке выше — математика, физика, биология, иностранный язык, музыка, ИЗО, физкультура, курсы внеурочной деятельности, — школа тоже вправе непосредственно применять федеральные рабочие программы, федеральный учебный план и федеральный календарный учебный график. Это часть 6.4 статьи 12. И там же стоит фраза, ради которой стоит открыть закон и показать её завучу.

В этом случае соответствующая учебно-методическая документация не разрабатывается.

Часть 6.4 статьи 12 ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации»
📊
Что это значит на практике

Решение принимает школа, а не отдельный учитель: применять ФРП непосредственно или разрабатывать свою документацию. Но если школа такое решение приняла и закрепила его в основной образовательной программе, отдельная авторская рабочая программа по предмету не разрабатывается вообще. Не «пишется по упрощённой форме», а не разрабатывается. Поэтому первый вопрос, который стоит задать в августе, звучит не «где взять шаблон», а «мы применяем федеральные рабочие программы непосредственно или нет».

Если школа этот вопрос ни разу не обсуждала, обсудить его стоит на методобъединении и вынести на педсовет. Это ровно тот случай, когда одно решение администрации снимает с коллектива десятки часов работы в конце лета. Аргумент простой: содержание всё равно должно быть не ниже федерального, а значит самостоятельная разработка даёт школе риск и трудозатраты, но не даёт ни одного преимущества.

Что должно быть в программе: ровно три раздела

Допустим, программу вы всё-таки оформляете сами: своя внеурочка, авторский курс, элективный модуль. Тогда работает пункт 32.1 ФГОС основного общего образования, утверждённого приказом Минпросвещения от 31.05.2021 № 287. Он перечисляет разделы рабочей программы, и разделов там три.

  1. Содержание учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля.
  2. Планируемые результаты освоения учебного предмета, курса, модуля.
  3. Тематическое планирование с указанием количества академических часов на освоение каждой темы и возможности использования по этой теме электронных (цифровых) образовательных ресурсов.

Всё. Больше пункт 32.1 ничего не называет. Там же есть одна оговорка: рабочие программы формируются с учётом рабочей программы воспитания. Это не отдельный раздел и не колонка в планировании, а требование к тому, как программа собирается: воспитательные акценты предмета учитываются, но выносить их в специальную таблицу ФГОС не просит.

3раздела рабочей программы по п. 32.1 ФГОС ООО
5документов учителя в перечне приказа № 779
48–65%педагогов регулярно готовят документы вне перечней (опрос Рособрнадзора, 2025)

Конструктор рабочих программ: как им пользоваться

Конструктор живёт на портале «Единое содержание общего образования». Описание и вход — на странице edsoo.ru/konstruktor-rabochih-programm, сам сервис открывается по адресу workprogram.edsoo.ru. Оператор — ФГБНУ «Институт содержания и методов обучения имени В. С. Леднева». С сайта дословно: «Шаблоны рабочих программ конструктора соответствуют ФООП и ФРП» и «конструктор предназначен для создания рабочих программ только в рамках обновлённых ФГОС». То есть на выходе вы получаете документ, содержание которого совпадает с федеральным, и спорить с ним завучу не с чем.

  1. Проверьте, нужен ли он вам вообще

    Если школа применяет ФРП непосредственно, готовые федеральные рабочие программы просто лежат на портале в разделе edsoo.ru/rabochie-programmy-3, их достаточно скачать. Конструктор нужен, когда программу надо привязать к вашему учебному плану и календарю.

  2. Зарегистрируйтесь и войдите в личный кабинет

    Аккаунт личный, программы хранятся в кабинете и доступны в следующем году. Это важнее, чем кажется: через год вам не придётся собирать всё заново, достаточно скопировать прошлогоднюю программу и сдвинуть даты.

  3. Выберите предмет, класс и вариант учебного плана

    Шаблон подтягивает содержание и планируемые результаты из федеральной рабочей программы. Эти два раздела из трёх вы не пишете, они уже готовы.

  4. Сверьте количество часов с учебным планом школы

    Единственное место, где реально возможны расхождения. Если в школе на предмет отведено больше или меньше часов, чем в базовом варианте, часы перераспределяются здесь, а не переписыванием содержания.

  5. Дополните тематическое планирование

    Часы по темам и электронные образовательные ресурсы — это то, чего требует пункт 32.1. Ссылки на ЭОР удобнее ставить сразу: потом их никто не добавит.

  6. Выгрузите готовый файл

    Дальше он идёт на согласование по школьной процедуре и включается в основную образовательную программу. Отдельно распечатывать и подшивать копию, если школа ведёт документы электронно, из приказа № 779 не следует: приказ называет документ, а не носитель.

По времени это выглядит так: первая программа занимает вечер, вторая и третья — по полчаса, потому что логика уже понятна. Молодым коллегам я советую начинать именно с конструктора, а не с чужого файла из чата: чужой файл может быть собран под другой учебный план и под старую редакцию стандарта. Про то, из чего вообще складывается первый год в школе, есть отдельный разбор — молодой учитель, первый год.

Разделы, которых в программе быть не должно

Самая живучая часть школьной мифологии — представление, что рабочая программа обязана начинаться с пояснительной записки на две страницы, содержать характеристику класса, перечень УУД по каждой теме, описание форм контроля, список литературы для учителя и отдельный раздел про воспитательный потенциал предмета. Ничего этого в пункте 32.1 ФГОС нет. Требование добавить эти разделы из федеральных документов не следует.

⚠️
Осторожная, но честная формулировка

Школа может ввести дополнительные разделы своим локальным актом, и это её право. Но тогда это внутренний документ школы, а не требование ФГОС, и говорить о нём надо именно так. Часть 6.2 статьи 47 ФЗ-273 не допускает возложения на педагога подготовки документов, не включённых в перечни, утверждённые в порядке части 6.1. Отдельно отмечу: орган государственной власти субъекта РФ по согласованию с Минпросвещения вправе утвердить дополнительный перечень, поэтому в спорной ситуации имеет смысл проверить и региональный акт.

Особенно бессмысленной выглядит расшифровка универсальных учебных действий в каждой строке тематического планирования. Планируемые результаты — это отдельный раздел программы, он уже есть, он взят из федеральной программы, и дублировать его по темам стандарт не просит. Когда такую таблицу требуют, речь идёт не о качестве обучения, а о наглядности проверки: колонку легко посчитать глазами. Это ровно тот же механизм, из-за которого расплодились технологические карты — про них я писал отдельно: технологическая карта урока.

Что делать, если завуч требует свою форму

Никакого конфликта здесь не нужно, и обвинять администрацию не в чем: во многих школах положения о рабочих программах и должностные инструкции писались до 2023 года и с тех пор не пересматривались. По опросу Рособрнадзора в октябре и ноябре 2025 года от 18 до 29 процентов педагогов вообще не знали, что закон ограничивает список обязательных документов. Разговор строится вокруг одного вопроса: каким документом установлено требование.

ТребованиеНа что смотретьЧто сказать
Добавить пояснительную запискуП. 32.1 ФГОС ООО называет три раздела, пояснительной записки среди них нет«Добавлю, если это закреплено положением школы. Во ФГОС такого раздела нет»
Расписать УУД по каждой темеПланируемые результаты — самостоятельный раздел программы«Планируемые результаты в программе есть отдельным разделом. Дублировать их по темам стандарт не требует»
Переписать федеральную программу своими словамиЧ. 6.4 ст. 12: при непосредственном применении ФРП соответствующая учебно-методическая документация не разрабатывается«Мы применяем ФРП непосредственно? Тогда отдельная документация не разрабатывается»
Сдать программу и на бумаге, и в электронном видеПриказ № 779 называет документ, а не носитель«В каком виде программа утверждена в составе основной образовательной программы школы?»
Приложить характеристику класса и анализ прошлого годаТаких разделов нет ни во ФГОС, ни в перечне приказа № 779«Это внутренний документ школы или обязательный? Если внутренний, каким актом он введён?»
Вопрос об основании закрывает большую часть требований без спора

Работает это не мгновенно. Если положение о рабочих программах в школе действительно требует пояснительную записку, формально вы обязаны её сделать, пока положение не отменено. Правильный ход — не саботаж, а вынесение вопроса на методобъединение и пересмотр положения: это работа администрации, и завучу она тоже выгодна. Подробнее про механику такой ревизии — в материале бюрократическая нагрузка учителя.

Программа написана, теперь по ней надо учить

Тематическое планирование задаёт темы, а проверять усвоение всё равно чем-то надо. В PLACETEACHER квиз по теме собирается за несколько минут, проводится прямо с проектора, а результаты класса считаются автоматически и остаются в аккаунте. Демо открывается без регистрации.

Порядок действий на август

Если свести всё в короткий список, получается четыре шага, и три из них не требуют от вас писать текст.

  • Уточните решение школы. Применяются ли ФРП непосредственно. По предметам из части 6.3 это обязательно, по остальным — решение школы.
  • Скачайте готовое. Федеральные рабочие программы выложены на портале «Единое содержание общего образования» и доступны без регистрации.
  • Соберите в конструкторе то, чего нет готовым. Внеурочку, авторский курс, модуль. Три раздела, часы и ЭОР.
  • Не добавляйте разделы, которых нет в п. 32.1, пока вам не покажут локальный акт, который их вводит.
  • Сохраните файл у себя. Через год он превращается в новую программу за полчаса, а при переходе в другую школу едет с вами вместе с портфолио.

И последнее наблюдение, ради которого всё это затевалось. Время, сэкономленное на переписывании программы, полезнее всего вложить в то, что программой не задаётся: в подготовку к контрольным точкам и в разбор тем, которые класс традиционно проваливает. У меня это обычно выливается в короткие игровые проверки по итогам раздела, а у коллег-предметников — в системную работу по дефицитам, вроде подготовки к ВПР. Программа — это рамка, а не работа.

Частые вопросы

Обязан ли учитель писать рабочую программу сам?
Не обязательно. По части 6.3 статьи 12 ФЗ-273 по ряду предметов школа предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ, а по остальным предметам вправе применять их по части 6.4. В последнем случае закон прямо говорит: соответствующая учебно-методическая документация не разрабатывается.
По каким предметам федеральные рабочие программы применяются обязательно?
В начальной школе это русский язык, литературное чтение, окружающий мир и труд (технология). В основной школе добавляются литература, история, обществознание, география и основы безопасности и защиты Родины. В старшей школе тот же список без труда (технологии).
Сколько разделов должно быть в рабочей программе?
Три, по пункту 32.1 ФГОС основного общего образования: содержание, планируемые результаты и тематическое планирование с указанием часов на каждую тему и возможности использования электронных образовательных ресурсов. Пояснительная записка, характеристика класса и расшифровка УУД по темам в стандарте не названы.
Что такое конструктор рабочих программ и обязательно ли им пользоваться?
Это бесплатный сервис портала «Единое содержание общего образования», оператор — ФГБНУ «Институт содержания и методов обучения имени В. С. Леднева». Шаблоны конструктора соответствуют ФООП и федеральным рабочим программам. Пользоваться им никто не обязывает, но он экономит время и снимает вопросы о соответствии содержания федеральному.
Завуч требует добавить в программу разделы, которых нет во ФГОС. Что делать?
Спросить, каким документом установлено требование. Если это положение школы, оно действует, пока не отменено, и вопрос стоит выносить на методобъединение. Если основания нет, работает часть 6.2 статьи 47 ФЗ-273: возложение на педагога подготовки документов вне утверждённых перечней не допускается.

Источники

  1. ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации», статья 12 (части 6.1, 6.3, 6.4)
  2. ФГОС основного общего образования, приказ Минпросвещения от 31.05.2021 № 287 (п. 32.1)
  3. Приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779 — перечень документации педагогических работников
  4. Конструктор рабочих программ, портал «Единое содержание общего образования»
  5. Федеральные рабочие программы, портал «Единое содержание общего образования»
  6. Рособрнадзор: итоги опросов о бюрократической нагрузке, октябрь — ноябрь 2025
Проверьте это на ближайшем уроке

В PLACETEACHER уже собраны интерактивы по 17 предметам с 1 по 11 класс. Демо открывается без регистрации.