Рабочая программа по ФГОС: что можно взять готовым
Рабочая программа — единственный документ из перечня приказа № 779, который учитель действительно пишет текстом. Но писать его с нуля почти никогда не нужно: по части 6.4 статьи 12 закона об образовании школа вправе применять федеральную рабочую программу непосредственно, и тогда своя учебно-методическая документация не разрабатывается. Разбираю, что берётся готовым, что остаётся вам и как отвечать на требования добавить лишние разделы.
Один документ из пяти
В перечне приказа Минпросвещения от 06.11.2024 № 779 у школьного учителя пять позиций: рабочая программа, журнал учёта успеваемости, журнал внеурочной деятельности, план воспитательной работы для классного руководства и характеристика на обучающегося по запросу. Четыре из пяти — это либо заполнение готовой формы, либо документы, которые касаются только классных руководителей. Писать текстом приходится одно: рабочую программу учебного предмета, учебного курса, в том числе курса внеурочной деятельности, и учебного модуля, пункт 1.2.1 перечня.
Отсюда и весь август у части коллег. Люди сидят и переписывают программу, потому что «обновился ФГОС», «сменился учебник», «завуч просил добавить раздел». Я подхожу к этому не как методист, а как человек, который делает материалы и игровые форматы к урокам и постоянно упирается в вопрос «а к какой программе это привязывать». Короткий ответ: к федеральной. И в большинстве случаев писать самому не надо вообще ничего.
Часть 6.3: где федеральные программы применяются напрямую
Часть 6.3 статьи 12 закона «Об образовании в Российской Федерации» устроена жёстко: при разработке основной общеобразовательной программы школа предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по конкретному списку предметов. Не «с учётом», не «на основе», а непосредственное применение. Списки разные для трёх уровней образования, и их полезно держать перед глазами.
| Уровень образования | Предметы, по которым ФРП применяются непосредственно |
|---|---|
| Начальное общее | Русский язык, Литературное чтение, Окружающий мир, Труд (технология) |
| Основное общее | Русский язык, Литература, История, Обществознание, География, Основы безопасности и защиты Родины, Труд (технология) |
| Среднее общее | Русский язык, Литература, История, Обществознание, География, Основы безопасности и защиты Родины |
Практический смысл такой. Если вы ведёте литературу в восьмом классе, ваша рабочая программа — это федеральная рабочая программа по литературе, утверждённая в составе федеральной образовательной программы основного общего образования приказом Минпросвещения от 18.05.2023 № 370. Для начальной школы это приказ № 372, для старшей — № 371. Переписывать её своими словами закон не просит, а требование «адаптировать под специфику школы» здесь работает против самого учителя: любое отклонение вниз от федерального содержания противоречит части 6.1 той же статьи, по которой содержание и планируемые результаты школьной программы не могут быть ниже, чем в федеральной.
Часть 6.4: остальные предметы и главная фраза во всей теме
Дальше самое интересное. По предметам, которых нет в списке выше — математика, физика, биология, иностранный язык, музыка, ИЗО, физкультура, курсы внеурочной деятельности, — школа тоже вправе непосредственно применять федеральные рабочие программы, федеральный учебный план и федеральный календарный учебный график. Это часть 6.4 статьи 12. И там же стоит фраза, ради которой стоит открыть закон и показать её завучу.
В этом случае соответствующая учебно-методическая документация не разрабатывается.
Часть 6.4 статьи 12 ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации»
Решение принимает школа, а не отдельный учитель: применять ФРП непосредственно или разрабатывать свою документацию. Но если школа такое решение приняла и закрепила его в основной образовательной программе, отдельная авторская рабочая программа по предмету не разрабатывается вообще. Не «пишется по упрощённой форме», а не разрабатывается. Поэтому первый вопрос, который стоит задать в августе, звучит не «где взять шаблон», а «мы применяем федеральные рабочие программы непосредственно или нет».
Если школа этот вопрос ни разу не обсуждала, обсудить его стоит на методобъединении и вынести на педсовет. Это ровно тот случай, когда одно решение администрации снимает с коллектива десятки часов работы в конце лета. Аргумент простой: содержание всё равно должно быть не ниже федерального, а значит самостоятельная разработка даёт школе риск и трудозатраты, но не даёт ни одного преимущества.
Что должно быть в программе: ровно три раздела
Допустим, программу вы всё-таки оформляете сами: своя внеурочка, авторский курс, элективный модуль. Тогда работает пункт 32.1 ФГОС основного общего образования, утверждённого приказом Минпросвещения от 31.05.2021 № 287. Он перечисляет разделы рабочей программы, и разделов там три.
- Содержание учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля.
- Планируемые результаты освоения учебного предмета, курса, модуля.
- Тематическое планирование с указанием количества академических часов на освоение каждой темы и возможности использования по этой теме электронных (цифровых) образовательных ресурсов.
Всё. Больше пункт 32.1 ничего не называет. Там же есть одна оговорка: рабочие программы формируются с учётом рабочей программы воспитания. Это не отдельный раздел и не колонка в планировании, а требование к тому, как программа собирается: воспитательные акценты предмета учитываются, но выносить их в специальную таблицу ФГОС не просит.
Конструктор рабочих программ: как им пользоваться
Конструктор живёт на портале «Единое содержание общего образования». Описание и вход — на странице edsoo.ru/konstruktor-rabochih-programm, сам сервис открывается по адресу workprogram.edsoo.ru. Оператор — ФГБНУ «Институт содержания и методов обучения имени В. С. Леднева». С сайта дословно: «Шаблоны рабочих программ конструктора соответствуют ФООП и ФРП» и «конструктор предназначен для создания рабочих программ только в рамках обновлённых ФГОС». То есть на выходе вы получаете документ, содержание которого совпадает с федеральным, и спорить с ним завучу не с чем.
- Проверьте, нужен ли он вам вообще
Если школа применяет ФРП непосредственно, готовые федеральные рабочие программы просто лежат на портале в разделе edsoo.ru/rabochie-programmy-3, их достаточно скачать. Конструктор нужен, когда программу надо привязать к вашему учебному плану и календарю.
- Зарегистрируйтесь и войдите в личный кабинет
Аккаунт личный, программы хранятся в кабинете и доступны в следующем году. Это важнее, чем кажется: через год вам не придётся собирать всё заново, достаточно скопировать прошлогоднюю программу и сдвинуть даты.
- Выберите предмет, класс и вариант учебного плана
Шаблон подтягивает содержание и планируемые результаты из федеральной рабочей программы. Эти два раздела из трёх вы не пишете, они уже готовы.
- Сверьте количество часов с учебным планом школы
Единственное место, где реально возможны расхождения. Если в школе на предмет отведено больше или меньше часов, чем в базовом варианте, часы перераспределяются здесь, а не переписыванием содержания.
- Дополните тематическое планирование
Часы по темам и электронные образовательные ресурсы — это то, чего требует пункт 32.1. Ссылки на ЭОР удобнее ставить сразу: потом их никто не добавит.
- Выгрузите готовый файл
Дальше он идёт на согласование по школьной процедуре и включается в основную образовательную программу. Отдельно распечатывать и подшивать копию, если школа ведёт документы электронно, из приказа № 779 не следует: приказ называет документ, а не носитель.
По времени это выглядит так: первая программа занимает вечер, вторая и третья — по полчаса, потому что логика уже понятна. Молодым коллегам я советую начинать именно с конструктора, а не с чужого файла из чата: чужой файл может быть собран под другой учебный план и под старую редакцию стандарта. Про то, из чего вообще складывается первый год в школе, есть отдельный разбор — молодой учитель, первый год.
Разделы, которых в программе быть не должно
Самая живучая часть школьной мифологии — представление, что рабочая программа обязана начинаться с пояснительной записки на две страницы, содержать характеристику класса, перечень УУД по каждой теме, описание форм контроля, список литературы для учителя и отдельный раздел про воспитательный потенциал предмета. Ничего этого в пункте 32.1 ФГОС нет. Требование добавить эти разделы из федеральных документов не следует.
Школа может ввести дополнительные разделы своим локальным актом, и это её право. Но тогда это внутренний документ школы, а не требование ФГОС, и говорить о нём надо именно так. Часть 6.2 статьи 47 ФЗ-273 не допускает возложения на педагога подготовки документов, не включённых в перечни, утверждённые в порядке части 6.1. Отдельно отмечу: орган государственной власти субъекта РФ по согласованию с Минпросвещения вправе утвердить дополнительный перечень, поэтому в спорной ситуации имеет смысл проверить и региональный акт.
Особенно бессмысленной выглядит расшифровка универсальных учебных действий в каждой строке тематического планирования. Планируемые результаты — это отдельный раздел программы, он уже есть, он взят из федеральной программы, и дублировать его по темам стандарт не просит. Когда такую таблицу требуют, речь идёт не о качестве обучения, а о наглядности проверки: колонку легко посчитать глазами. Это ровно тот же механизм, из-за которого расплодились технологические карты — про них я писал отдельно: технологическая карта урока.
Что делать, если завуч требует свою форму
Никакого конфликта здесь не нужно, и обвинять администрацию не в чем: во многих школах положения о рабочих программах и должностные инструкции писались до 2023 года и с тех пор не пересматривались. По опросу Рособрнадзора в октябре и ноябре 2025 года от 18 до 29 процентов педагогов вообще не знали, что закон ограничивает список обязательных документов. Разговор строится вокруг одного вопроса: каким документом установлено требование.
| Требование | На что смотреть | Что сказать |
|---|---|---|
| Добавить пояснительную записку | П. 32.1 ФГОС ООО называет три раздела, пояснительной записки среди них нет | «Добавлю, если это закреплено положением школы. Во ФГОС такого раздела нет» |
| Расписать УУД по каждой теме | Планируемые результаты — самостоятельный раздел программы | «Планируемые результаты в программе есть отдельным разделом. Дублировать их по темам стандарт не требует» |
| Переписать федеральную программу своими словами | Ч. 6.4 ст. 12: при непосредственном применении ФРП соответствующая учебно-методическая документация не разрабатывается | «Мы применяем ФРП непосредственно? Тогда отдельная документация не разрабатывается» |
| Сдать программу и на бумаге, и в электронном виде | Приказ № 779 называет документ, а не носитель | «В каком виде программа утверждена в составе основной образовательной программы школы?» |
| Приложить характеристику класса и анализ прошлого года | Таких разделов нет ни во ФГОС, ни в перечне приказа № 779 | «Это внутренний документ школы или обязательный? Если внутренний, каким актом он введён?» |
Работает это не мгновенно. Если положение о рабочих программах в школе действительно требует пояснительную записку, формально вы обязаны её сделать, пока положение не отменено. Правильный ход — не саботаж, а вынесение вопроса на методобъединение и пересмотр положения: это работа администрации, и завучу она тоже выгодна. Подробнее про механику такой ревизии — в материале бюрократическая нагрузка учителя.
Тематическое планирование задаёт темы, а проверять усвоение всё равно чем-то надо. В PLACETEACHER квиз по теме собирается за несколько минут, проводится прямо с проектора, а результаты класса считаются автоматически и остаются в аккаунте. Демо открывается без регистрации.
Порядок действий на август
Если свести всё в короткий список, получается четыре шага, и три из них не требуют от вас писать текст.
- Уточните решение школы. Применяются ли ФРП непосредственно. По предметам из части 6.3 это обязательно, по остальным — решение школы.
- Скачайте готовое. Федеральные рабочие программы выложены на портале «Единое содержание общего образования» и доступны без регистрации.
- Соберите в конструкторе то, чего нет готовым. Внеурочку, авторский курс, модуль. Три раздела, часы и ЭОР.
- Не добавляйте разделы, которых нет в п. 32.1, пока вам не покажут локальный акт, который их вводит.
- Сохраните файл у себя. Через год он превращается в новую программу за полчаса, а при переходе в другую школу едет с вами вместе с портфолио.
И последнее наблюдение, ради которого всё это затевалось. Время, сэкономленное на переписывании программы, полезнее всего вложить в то, что программой не задаётся: в подготовку к контрольным точкам и в разбор тем, которые класс традиционно проваливает. У меня это обычно выливается в короткие игровые проверки по итогам раздела, а у коллег-предметников — в системную работу по дефицитам, вроде подготовки к ВПР. Программа — это рамка, а не работа.
Частые вопросы
Обязан ли учитель писать рабочую программу сам?
По каким предметам федеральные рабочие программы применяются обязательно?
Сколько разделов должно быть в рабочей программе?
Что такое конструктор рабочих программ и обязательно ли им пользоваться?
Завуч требует добавить в программу разделы, которых нет во ФГОС. Что делать?
Источники
- ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации», статья 12 (части 6.1, 6.3, 6.4)
- ФГОС основного общего образования, приказ Минпросвещения от 31.05.2021 № 287 (п. 32.1)
- Приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779 — перечень документации педагогических работников
- Конструктор рабочих программ, портал «Единое содержание общего образования»
- Федеральные рабочие программы, портал «Единое содержание общего образования»
- Рособрнадзор: итоги опросов о бюрократической нагрузке, октябрь — ноябрь 2025
В PLACETEACHER уже собраны интерактивы по 17 предметам с 1 по 11 класс. Демо открывается без регистрации.