Цифровая образовательная среда: что входит в ЦОС

Откуда взялась аббревиатура

Цифровая образовательная среда появилась не как педагогическая идея, а как строка в проектном управлении. Федеральный проект «Цифровая образовательная среда» входил в национальный проект «Образование» и реализовывался с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года. У него были измеримые показатели: интернет-соединение в образовательных организациях, оснащение оборудованием, внедрение целевой модели по всей стране.

Дальше под ту же аббревиатуру подтянулись подзаконные акты, эксперимент и информационные системы. Из-за этого в школах под словом «ЦОС» понимают три разные вещи: закупленную технику, требования приказа и конкретную информационную систему, в которую надо заходить. Разобрать это можно только через документы, поэтому дальше будет много реквизитов. Это неудобно читать, но без реквизитов разговор превращается в пересказ слухов.

Четыре документа, на которых всё держится

Отдельно стоит статья 16 закона об образовании. Часть 3 требует, чтобы при реализации программ с применением электронного обучения и дистанционных технологий в организации были созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды. Часть 3.1 добавляет важное: если такие программы предполагают обработку персональных данных обучающихся, организация должна использовать государственные информационные системы, создаваемые и эксплуатируемые для реализации этих программ. То есть закон прямо запрещает уносить данные детей в произвольный сервис под предлогом дистанционного обучения.

Что входит в ЦОС по целевой модели

Приказ № 649 описывает ЦОС не как продукт, а как совокупность условий. Если убрать канцелярит, получается четыре группы, и это удобная рамка, чтобы понять, где школа сильна, а где нет.

Полезно смотреть на эту четвёрку как на цепочку, а не как на список. Провал в любом звене обнуляет остальные: панель без интернета бесполезна, интернет без контента бесполезен, контент без умения его встроить в урок бесполезен. В школах, где я работал, слабым звеном почти всегда оказывалось четвёртое, а деньги при этом уходили в первое.

Что из ЦОС касается лично учителя

Практически весь груз ЦОС ложится на администрацию: закупки, договоры, регламенты, назначение ответственных за защиту информации. Учителю остаётся узкий, но обязательный набор.

1. Вести учёт в той системе, которую определил учредитель. Выбор системы не в компетенции учителя, и спорить об удобстве бессмысленно: это вопрос к региону.
2. Не дублировать данные учеников за пределы этих систем. Списки с фамилиями, отметками и контактами родителей в личных файлах и переписках — это уже обработка персональных данных со всеми последствиями.
3. Соблюдать санитарные ограничения по времени работы с экранами. Норматив на учителе, а не на завуче.
4. Знать, где лежит локальный акт школы об электронном обучении. Если школа объявила реализацию программ с применением электронного обучения, это документ, по которому вас будут проверять.
5. Не подписываться от имени детей. Согласия на обработку персональных данных дают родители, а не классный руководитель.

Чего в ЦОС нет и не планировалось

Из целевой модели регулярно вычитывают то, чего в ней не написано. Три самых устойчивых мифа.

Как понять, на каком уровне ваша школа

Формальных уровней зрелости в приказе нет, но есть простой рабочий тест из пяти вопросов. Я задаю их, когда захожу в незнакомую школу с интерактивной программой, и по ответам сразу понятно, что можно провести, а что нет.

1. Есть ли в кабинете рабочий вывод изображения

   Проектор или панель, которые включаются без вызова техника. Если нет, весь остальной разговор теоретический. Разбор вариантов есть в тексте про интерактивную доску, проектор и телевизор.

2. Держит ли интернет нагрузку в час пик

   Проверять надо не в восемь утра, а на четвёртом уроке, когда сеть заняли все. Если не держит, нужны сценарии без сети: они описаны в тексте про работу офлайн в школе.

3. Один ли раз вводятся данные

   Если отметка попадает в систему и больше нигде не переписывается, учётный слой работает. Если переписывается, цифровизация пока добавляет работу.

4. Есть ли человек, отвечающий за технику

   Не по приказу, а по факту. Школа, где такого человека нет, теряет оборудование за два года.

5. Знают ли учителя, где лежат локальные акты

   Это индикатор не бюрократии, а управляемости. Там, где акты никто не видел, требования доводятся слухами.

Что будет дальше

Федеральный проект завершился в конце 2024 года, и с 2025 года задачи образования распределены между новыми национальными проектами. Реквизиты конкретных мероприятий на ближайшие годы меняются, поэтому проверять их стоит на официальном портале нацпроектов, а не по пересказам. Устойчивая часть — та, что закреплена в законе и подзаконных актах: требование к электронной информационно-образовательной среде, обязанность использовать государственные информационные системы при обработке данных учеников и санитарные нормативы.

Мой прогноз без предсказаний: инфраструктурная часть будет достраиваться, а слабым местом останутся контент и компетенции, потому что их нельзя закупить одной поставкой. Разбор того, что именно относится к компетенциям, вынесен в текст про цифровую грамотность учителя.

Кто за что отвечает внутри школы

Разговор про ЦОС буксует чаще всего не из-за документов, а из-за того, что зона ответственности не распределена. В школе, где я вижу работающую цифровую часть, роли всегда названы вслух, и их пять. В школе, где всё разваливается, эти роли размазаны между всеми и не закреплены ни за кем.

• Директор. Руководитель оператора персональных данных, подписант локальных актов, ответственный перед учредителем за показатели. Никакая часть этой ответственности не делегируется устно.
• Заместитель по учебной работе. Отвечает за то, чтобы требования, идущие сверху, доходили до учителя в виде документа, а не слуха, и чтобы отчётность не дублировалась.
• Ответственный за информационные системы. Заводит и закрывает учётные записи, следит за корректностью данных, разбирается с ошибками выгрузки. Часто это учитель информатики без доплаты, и это главная кадровая дыра всей конструкции.
• Ответственный за организацию обработки персональных данных. Отдельная роль по закону, а не приятное дополнение к предыдущей. Именно она определяет, куда данные можно выносить, а куда нет.
• Учитель. Ведёт учёт в назначенной системе, соблюдает санитарные нормативы и не выносит данные детей за пределы разрешённых систем. Всё остальное про ЦОС — не его зона.

Проверить распределение просто: спросите, кто именно заводит учётную запись новому учителю в сентябре. Если ответ «ну, кто-нибудь из наших», значит, роли не закреплены, и в первый же сложный момент искать виноватого будут среди тех, кто ближе.

Дальше по теме: разбор того, что такое цифровое обучение и чем оно отличается от лозунга, хронология в тексте про цифровизацию образования за десять лет, и обязательный для классного руководителя разбор цифрового следа ученика. Про то, кто и за что отвечает в школьной управленческой вертикали, есть отдельный материал для завуча и методиста.