🖥️ Цифровое обучение

Цифровизация образования: что изменилось за десять лет

За десять лет школа прошла путь от бумажного журнала до обязательных государственных информационных систем и запрета телефонов на уроке. Разбираю по датам и реквизитам, что именно менялось, что из этого дало эффект и почему ощущение «стало только больше работы» у учителей возникло не на пустом месте.

Руслан БарашкинЦифровой ведущий, игротехник, предприниматель в event, создатель игр, квизов и игровых механик
Цифровизация образования: что изменилось за десять лет

Что считать точкой отсчёта

Удобная точка отсчёта — 2012 год, когда приняли Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Именно в нём впервые появились определения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. До этого школы уже пользовались компьютерами, но у практики не было юридической рамки: были рекомендации и порядок использования дистанционных технологий 2005 года, а не норма закона.

Дальше десять лет распадаются на три неравные части. С 2012 по 2018 год цифра существовала как опция и как местная инициатива. С 2019 по 2022 год пошли деньги, показатели и эксперимент. С 2022 года начался разворот в сторону регулирования: обязательные государственные системы, требования к данным, ограничения на устройства.

Хронология по документам

ГодЧто произошлоРеквизит
2012В законе появились определения электронного обучения и дистанционных образовательных технологийч. 1 ст. 16 ФЗ-273 от 29.12.2012
2019Стартовал федеральный проект «Цифровая образовательная среда»: связь, оборудование, показателинацпроект «Образование», 01.01.2019 — 31.12.2024
2019Утверждена целевая модель цифровой образовательной средыприказ Минпросвещения от 02.12.2019 № 649
2020Запущен эксперимент по внедрению ЦОС в отдельных субъектахпостановление Правительства от 07.12.2020 № 2040, до 31.12.2022
2021Введены гигиенические нормативы времени работы с электронными средствами обученияСанПиН 1.2.3685-21, таблица 6.8
2022Создана федеральная государственная информационная система в сфере образованияпостановление Правительства от 13.07.2022 № 1241
2023Установлен запрет на использование телефона учеником во время учебных занятийФЗ от 19.12.2023 № 618-ФЗ
2024Федеральный проект завершён, задачи перераспределены между новыми нацпроектами31.12.2024
2025Резко усилена ответственность за нарушения при обработке персональных данныхФЗ от 30.11.2024 № 420-ФЗ, вступил в силу 30.05.2025
Десять лет цифровизации школы в реквизитах

Из таблицы видно то, что редко проговаривают вслух. Первые семь лет цифровизация была про возможности, последние четыре — про обязанности и ответственность. Учитель, у которого ощущение, что «раньше это было интересно, а теперь это давит», описывает реальный сдвиг регулирования, а не своё настроение.

Пандемия: разовый скачок, который многое исказил

Весна 2020 года заслуживает отдельного абзаца, потому что она до сих пор портит статистику и разговоры. За несколько недель школы перешли на дистанционный формат, не имея ни оборудования, ни регламентов, ни навыков. То, что получилось, называли дистанционным обучением, но по составу это было аварийное переключение канала связи: тот же урок, произнесённый в микрофон.

⚠️
Чем аварийный дистант отличается от дистанционного обучения

Дистанционное обучение проектируется заранее: под него переписывают материалы, меняют формы контроля, закладывают асинхронную часть. Весной 2020 года ничего этого не было ни у кого. Поэтому исследования того периода нельзя читать как оценку дистанционного обучения вообще, и любой вывод вида «дистант доказал свою неэффективность» опирается на подмену: измеряли не то, что называют.

Второй след пандемии — привычка. Часть цифровых практик осталась не потому, что они лучше, а потому что к ним привыкли: рассылки родителям, сдача работ фотографией, консультации вечером. Это удобно и это же источник размывания рабочего времени учителя.

Что реально изменилось в кабинете

Я хожу с интерактивными программами по школам пятнадцать лет и вижу разницу не по отчётам, а по тому, что стоит в кабинете и работает.

  • Вывод изображения стал нормой. Проектор или панель есть почти везде, где я бываю. Десять лет назад его приходилось привозить с собой.
  • Интернет перестал быть проблемой в городе и остался проблемой на селе. Это самый заметный географический разрыв из всех.
  • Журнал переехал в систему. С разной степенью удобства, но переехал. Обратной дороги нет.
  • Появился обязательный слой государственных систем. Не только журнал: учёт достижений, отчётность, доступ родителей.
  • Телефон ушёл с урока. С 2024 года это не решение учителя и не правило школы, а норма закона.

Почему нагрузка не упала

Главная претензия учителей к цифровизации звучит так: обещали, что станет легче, стало больше. Я считаю эту претензию обоснованной и вижу три механизма, из-за которых так вышло.

  1. Двойной учёт не отменили вовремя

    Электронный журнал появился раньше, чем отменили обязанность вести бумажный. Несколько лет школа делала обе работы. Даже там, где дублирование сняли, привычка требовать распечатку осталась.

  2. Возможность построить отчёт превратилась в обязанность его сдавать

    Пока данных не было, аналитику не спрашивали. Как только система научилась выгружать что угодно, запросы стали множиться быстрее, чем автоматизация их закрывала.

  3. Инструмент внедряли без отмены старой операции

    Классическая ошибка любой автоматизации. Новый способ добавляют к старому вместо того, чтобы им заменить. В школе это происходит особенно часто, потому что отменять умеет только тот, кто вводил.

  4. Ответственность выросла быстрее, чем поддержка

    Требования к обработке персональных данных ужесточились, а специалиста по этой теме в обычной школе как не было, так и нет. Разбор ответственности есть в тексте про цифровой след ученика.

Отсюда практический вывод, который работает и на уровне школы, и на уровне отдельного учителя. Автоматизация без отмены старой операции — это не автоматизация. Прежде чем вводить любой новый цифровой шаг, надо назвать вслух, какой шаг он убирает. Если убрать нечего, вы добавляете работу. Разбор того, что в работе учителя вообще не подлежит автоматизации, вынесен в отдельный текст.

Чего цифровизация не дала

Здесь надо быть аккуратным: отсутствие эффекта в статистике не всегда означает отсутствие эффекта в реальности, а иногда означает, что мы измеряем не то. Тем не менее два наблюдения устойчивы.

Первое: оснащение само по себе не двигает результаты. В данных PISA 2022 года польза от устройств появлялась только при коротком и целевом использовании ради учебных задач, а фоновое присутствие устройств на уроке связано с падением результатов: ученики, которых отвлекали одноклассники со своими устройствами, набирали по математике на 15 баллов меньше. Наличие техники и результат — разные вещи.

30%учеников стран ОЭСР отвлекаются на устройства на большинстве уроков математики (PISA 2022)
−15баллов по математике у тех, кого отвлекают одноклассники с устройствами
+14баллов у тех, кто тратит до часа в день на устройства ради учебных задач

Второе: чтение никуда не переехало. Мета-анализ 2018 года по 54 исследованиям и более чем 170 тысячам участников показал устойчивое преимущество бумаги при понимании текста, особенно научно-популярного и учебного. За почти двадцать лет наблюдений разрыв не сокращался. Подробный разбор с оговорками — в тексте про экран против бумаги.

Что делать учителю с этой хронологией

Три практических следствия, которые я вывожу для себя.

  1. Отделять обязательное от модного. Обязательное лежит в законе и приказах, у него есть номер. Модное живёт в презентациях и меняется каждые два года.
  2. Не вкладываться в то, что нельзя унести. Материалы, собранные внутри чужого сервиса, теряются вместе с сервисом. Всё ценное должно существовать в файле, который лежит у вас.
  3. Считать время, а не впечатление. Инструмент оценивается только по количеству минут, которое он вернул, и по тому, какую операцию отменил.
Что действительно стало лучше

Чтобы не выглядело мрачно: доступ к материалам вырос радикально. Учителю в райцентре сегодня доступно то же, что учителю в городе, и это единственное изменение за десять лет, которое я вижу в каждой школе без исключения. Всё остальное распределено неравномерно, а это — везде.

Три изменения, которые прошли почти незаметно

Крупные вехи видны всем, они в таблице выше. Но за десять лет произошли ещё три сдвига, о которых не пишут в отчётах, а они меняют работу учителя сильнее любого оснащения.

  1. Родитель получил доступ к процессу в реальном времени. Раньше он узнавал об отметке через дневник и через неделю. Теперь видит её через час и пишет вопрос вечером. Это не плохо и не хорошо, но это новый объём коммуникации, который никем не нормирован и не оплачен. Как выстраивать такой разговор, разобрано в тексте про родителя и учителя.
  2. Ошибка стала видимой и долгоживущей. Отметка, поставленная не тому ученику, раньше исправлялась ручкой. Теперь она попадает в систему, уходит в выгрузку и всплывает в отчёте через полгода. Требования к аккуратности выросли, а времени на аккуратность не добавили.
  3. Материалы перестали быть дефицитом и стали шумом. Пятнадцать лет назад проблема была найти хоть что-то по теме. Сейчас проблема — выбрать из тысячи вариантов и понять, какой не врёт. Это принципиально другой навык, и ему нигде не учат.

Все три сдвига объединяет одно: они увеличили нагрузку, не появившись ни в одном документе. Поэтому ощущение «работы стало больше» не находит подтверждения в отчётности и выглядит как жалоба, хотя описывает реальный процесс.

Инструмент, который отменяет операцию, а не добавляет её

PLACETEACHER берёт на себя подготовку интерактивной части урока: готовые темы по предметам и классам, счёт и команды считаются сами, ничего не нужно верстать вручную. Запускается на компьютере учителя и выводится на проектор или панель, устройства у детей не нужны. Демо открывается без регистрации.

Дальше по теме: разбор реквизитов и состава цифровой образовательной среды, терминологическая часть про электронное и смешанное обучение и разбор того, что подтверждено про искусственный интеллект. Тем, кто работает с цифрами по системе образования в целом, полезна инструкция, как читать статистику образования.

Частые вопросы

Когда началась цифровизация российского образования?
Юридическая точка отсчёта — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, где впервые появились определения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Массовое финансирование пошло с федерального проекта «Цифровая образовательная среда», который реализовывался с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года.
Почему после цифровизации нагрузка учителя не уменьшилась?
Основных причин четыре: электронный журнал какое-то время сосуществовал с бумажным, возможность выгружать отчёты превратилась в обязанность их сдавать, новые инструменты добавляли к старым операциям вместо замены, а ответственность за обработку персональных данных выросла без появления в школе профильного специалиста.
Дистанционное обучение весной 2020 года доказало свою неэффективность?
Такой вывод некорректен, потому что измеряли не дистанционное обучение, а аварийное переключение канала связи без подготовки материалов, регламентов и навыков. Дистанционное обучение проектируется заранее: под него переписывают материалы и меняют формы контроля. Ничего этого весной 2020 года не было.
Оснащение школ техникой повышает результаты?
Само по себе нет. В данных PISA 2022 года выигрыш давало короткое целевое использование устройств ради учебных задач: до часа в день в школе связан с результатом по математике выше на 14 баллов. Фоновое присутствие устройств, наоборот, связано с падением: отвлечение на устройства одноклассников — минус 15 баллов.
Что из цифровизации точно стало лучше?
Доступ к учебным материалам. Это единственное изменение, которое видно одинаково в школе крупного города и в школе райцентра. Инфраструктура, поддержка техники и качество информационных систем распределены гораздо более неравномерно.

Источники

  1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 16
  2. Федеральный проект «Цифровая образовательная среда» — Минпросвещения России
  3. Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 № 2040 «О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды»
  4. OECD. PISA 2022 Results (Volume I)
  5. Delgado P., Vargas C., Ackerman R., Salmerón L. Don't throw away your printed books: A meta-analysis on the effects of reading media on reading comprehension. Educational Research Review, 2018
  6. Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ об усилении ответственности в области персональных данных — обзор КонсультантПлюс
Проверьте это на ближайшем уроке

В PLACETEACHER уже собраны интерактивы по 17 предметам с 1 по 11 класс. Демо открывается без регистрации.